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关于征求《永昌县人民代表大会常务委员会询问和质询办法(征求意见稿)》意见的公告

发布者:永昌县人民代表大会常务委员会办公室    浏览次数:12924次    发布时间:2017-5-25

永昌县人民代表大会常务委员会询问和质询办法征求意见稿)》已经县十八届人大常委会第七次主任会议讨论,拟于6月下旬提交县十八届人大常委会第五次会议审议通过,现公开向社会各界征求意见建议。

如有修改意见,请于2017年6月10日前,通过信件、传真或电子邮件等方式将意见建议发至我单位。

地  址:永昌县人大常委会办公室(甘肃省永昌县城关镇西大街07号)

邮  编:737200

电  话:0935-7522780

传  真:0935-7522780

邮  箱:ycxrenda@163.com

                                             永昌县人大常委会办公室

                                                   2017年5月22日

 



 

永昌县人民代表大会常务委员会

询问和质询办法

(征求意见稿)

第一章   总  

 

第一条  为了保障县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)组成人员依法行使询问和质询职权,规范询问和质询案的处理程序,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《甘肃省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》等法律法规的有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的询问,是指在县人大常委会会议期间,常委会组成人员审议议案和报告时就有关事项向县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院提出问题并要求说明、解释的一种法定行为。

第三条  本办法所称的质询,是指在县人大常委会会议期间,常委会组成人员依法对县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院就有关事项提出书面质问并要求答复的一种法定行为。

第四条  询问、质询工作应坚持实事求是、客观公正、民主公开、依法办事的原则。

第二章   询  

 

第五条  县人大常委会会议审议议案和有关报告时,县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院负责人应当到会,听取意见,回答询问。

第六条  县人大常委会组成人员在审议议案和有关报告时,对议案和有关报告及相关工作中不了解或者不理解的问题,可以提出询问。

第七条  询问可以由一个人提出,也可以由多人联合提出;可以口头提出,也可以书面提出。

第八条  提出询问的内容,应当与正在审议的议案和报告有关。

第九条  受询问机关负责人应当当场回答询问。不能当场答复的,应当说明原因,并经询问人同意后,在确定的时间内书面答复。书面答复件应当由受询问机关主要负责人签署。

第十条  县人大常委会主任会议认为必要时,可以在县人大常委会会议期间,结合审议议题,就县人大常委会组成人员普遍关心的问题开展专题询问,由有关国家机关负责人到会听取意见,回答询问。

第十一条  专题询问议题经主任会议确定后,由县人大常委会办公室在县人大常委会会议举行前告知县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院。

根据主任会议确定的专题询问议题,县人大常委会组成人员拟提出询问的,应当在会议举行前将拟询问问题交由县人大常委会办公室汇总并转交受询问机关。

第十二条  专题询问也可以采取专题询问会的方式进行,并列入会议日程。专题询问会,由县人大常委会主任或主任委托的副主任主持,受询问机关负责人参加会议,回答询问。 

第十三条  专题询问,采取一问一答的方式进行。县人大常委会组成人员或列席会议的县人大代表在专题询问会上提出询问,有关国家机关负责人回答询问,应当经主持人准许。

第十四条  询问人在听取回答后,就同一问题可以补充询问。其他常委会组成人员以及列席会议的县人大代表也可以就同一问题补充询问,但问题已经作出明确回答的,不得再次询问。补充询问不需事先提出。

第十五条  询问工作结束后,常委会根据询问的情况,提出办理意见,被询问机关或人员要认真办理,专门委员会要对办理情况进行调研督办,并提请常委会审议决定。

第三章   质  

 

第十六条  在县人大常委会会议期间,县人大常委会组成人员三人以上联名,可以向县人大常委会提出对县人民政府及有关部门和县人民法院、县人民检察院的质询案。

第十七条 县人大常委会组成人员认为县人民政府及有关部门和县人民法院、县人民检察院有下列情形之一的,可以依法提出质询案:

(一)有关保证宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定执行方面的重大问题;

(二)有关经济建设和社会发展方面的重大问题;

(三)有关社会主义民主法制建设方面的重大事项;

(四)有关严重失职、渎职及重大决策失误方面的问题;

(五)有关人民群众反映强烈、迫切需要解决的重大事项和重大案件的办理情况;

(六)重大自然灾害和特大事故的处理情况;

(七)有关涉及群众切身利益的重大改革及其执行情况;

(八)县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院办理县人大常委会转办的审议意见,经两次审议和表决未通过的;

(九)其他需要质询的事项。

下列事项不属于质询范围:

(一)属于质询者个人利益的问题;

(二)不属于常委会职权范围内的其他事项。

第十八条  质询案应当以书面形式提出,一事一案,并写明质询对象、质询的问题和内容。一件质询案只能质询一个对象,如果质询的事项涉及两个或者两个以上的机关,应当对不同对象分别提质询案,或者对承担主要职责的机关提质询案。

第十九条  质询案由县人大常委会办公室提请主任会议决定,交由受质询机关在县人大常委会会议上口头答复或者书面答复。

受质询机关应在主任会议决定的时间内答复。

第二十条  受质询机关以口头答复的,提质询案的常委会组成人员可以就答复中不够明确的问题作进一步提问,发表意见。受质询机关应当由主要负责人到会答复。主要负责人无法到会的,经主任会议同意后,可以书面委托其他负责人到会答复。

质询案以书面答复的,应当由受质询机关的主要负责人签署,印发县人大常委会组成人员。

第二十一条  县人大常委会组成人员提出的质询案中涉及待处理的具体事项,主任会议可以交由县人大常委会有关工作机构跟踪督办,并由督办机构向下次县人大常委会会议报告。受质询机关应当将处理结果书面答复提质询案的县人大常委会组成人员和督办机构。

第二十二条  对质询问题的答复,经两次表决不满意时,将提出罢免建议或罢免案。

第二十三条  质询案在主任会议决定交受质询机关答复前,提质询案的县人大常委会组成人员书面要求撤回质询案的,经主任会议同意,该质询案即行终止。

提质询案的县人大常委会组成人员要求撤回质询案的,应当本人签名。未签名的提案人人数仍符合提质询案法定人数的,该质询案仍然有效。

 

第四章   附  

   

第二十四条  询问人、质询人要求提供相关材料的,受询问、质询机关应当按时如实提供。

询问、质询的问题,要求提供的材料,如涉及国家秘密的,受询问、质询机关可以不予回答或不予提供,但应当作出说明。

第二十五条  专题询问及答复情况、质询案及质询案的答复情况,应当向社会公布。

第二十六条  本办法由县人大常委会主任会议解释。

第二十七条  本办法自通过之日起施行。

 

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