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永昌县人大常委会办公室2020年度财政性资金收支绩效评价报告

发布者:永昌县人民代表大会常务委员会办公室    浏览次数:334次    发布时间:2021-3-10

根据近期工作要求,现将永昌县人大常委会办公室2020年度财政性资金绩效评价作如下报告:

一、单位情况

(一)主要职能。永昌县人民代表大会是永昌县的国家权力机关,永昌县人大常委会是县人民代表大会的常设机关,对县人民代表大会负责并报告工作。

按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,甘肃省人民代表大会常务委员会行使下列职权:

1.保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议在县内的遵守和执行;

2.领导或者主持县人民代表大会代表的选举;

3.召集县人民代表大会会议;

4.讨论、决定全县的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;

5.根据县人民政府的建议,决定对全县的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;

6.监督县人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系县人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;

7.撤销乡镇人民代表大会的不适当的决议;

8.撤销县人民政府的不适当的决定和命令;

9.依照法律规定的权限,决定国家机关工作人员的任免;

10.县人民代表大会闭会期间补选市人民代表大会出的代表和罢免个别代表。

11.决定授予地方的荣誉称号。

县人大常委会办公室是县人大常委会的常设办事机构,主要承担以下职责:人民代表大会会议、常委会会议、主任会议、人大常委会党组会议的筹备和会务工作;负责公文处理工作;负责内外接待服务以及对外交往中的有关具体事务;接待处理人民群众和各级人大代表来信来访;负责机关人事管理、劳动工资工作;承担行政管理、生活福利,机关安全等后勤服务工作;承担党组、常委会、主任会议交办的其他事项。

(二)机构情况。永昌县人大常委会性质为行政单位,级别县级。下设“一室四工委”,即办公室(信访室)、法制司法民侨内务工作委员会(规范性文件备案审查室)、财经农业城建环保工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会以及代表人事工作委员会。办公室下设永昌县人大代表联络和老干部服务中心,属事业单位,核定事业编制4名。

(三)人员情况。人大办公室2020年末实有人员31人,其中:在职人员30人,行政24人,事业6人;离休1人。

二、部门整体收入支出管理及使用情况

根据《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律和各级财政部门有关财务规章制度,我单位明确了经费审批权限及程序,规范了经费预算、核算管理、资产购置与处置、财务监督规章制度,规范了公务接待和公务出差的审批管理,有关规章制度得到有效执行。

基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。2020年全年财政拨款收入554.70万元,财政拨款支出为574.70万元,其中:工资福利支出 359.56万元、商品和服务支出166.80万元。

项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出。一是对人大代表履职交通通讯进行补助,财政拨入29.99万元,支出为29.12万元,年末结余0.87万元;二是对驻村帮扶工作人员进行补助,财政拨入2.61万元,支出2.61万元;三是对人大办公楼外墙保温及上下水进行改造,财政拨入60万元,支出57.92万元,年末结余2.08万元,其中剩余1万元为未支付质保金;四是十八届人大四次会议经费财政拨入24万元,支出24万元;

三、绩效评价

2020年,县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,通过各项调研活动的深入开展,严格依法履职,强化使命担当,积极主动作为,在实践中坚持和完善人民代表大会制度,不断推动人大工作与时俱进、完善发展,为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。现将今年的工作绩效评价如下:

(一)始终坚持党对人大工作的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,坚持每半年向县委报告一次常委会工作。常委会重要工作安排、重大事项、重要会议、重要议题及时向县委请示报告,调研报告、审议报告及时向县委呈报,做到同向用力不跑偏、贯彻落实不走样,保证县委对人大工作的全面领导落到实处。落实重大事项年度清单制度,提请县委研究确定了2020年重大事项清单,听取和审议了县政府6项重大事项清单落实情况的报告。认真贯彻落实省市人大常委会有关要求,提请县委研究制定了《关于加强新时代人大工作的实施意见》,制定实施了《永昌县人大常委会审计查出问题整改工作监督办法》《永昌县人大常委会监督司法工作办法》,修订了《永昌县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》《永昌县人大常委会人事任免办法》《永昌县人大常务委员会工作评议办法》等制度,有效推动了县人大常委会工作的制度化、规范化。

(二)坚持依法履职尽责,彰显人大责任担当。

1.推动经济高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于做好监督工作,更好助力经济社会发展的指示精神,坚持正确监督、有效监督,努力推动全县经济高质量发展。严格按照《监督法》规定,认真听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告;严把财政预算执行、调整及年度决算三道关口将预算执行和决算审查监督有机结合,在听取和审议审计工作报告的基础上,盯紧审计问题整改,督促审计反映问题得到全面整改落实,进一步规范政府预算行为,提高资金使用效益。听取和审议了县政府国有企业国有资产管理工作情况的报告,在深入调研的基础上,针对存在的突出问题,提出有针对性、操作性强的审议意见。

2.高度关注民生事业发展。牢固梳理以人民为中心的发展思想,坚持为人民用权、为人民履职,努力做到民有所呼、我有所应。按照《永昌县人大常务委员会工作评议办法》有关规定,组成评议调查组对县退役军人事务局、县商务局工作开展情况进行了评议,有力促进了被评部门的工作,增强了“一府一委两院”接受人大监督的自觉性,树立了人大的权威和形象

3.强化普法和依法治理。民主法制建设是地方人大及其常委会的根本任务。常委会以对人民高度负责的态度,从维护群众根本利益出发,切实发挥人大在普法和依法治理中的主导地位,督促司法机关依法履职尽责,推动平安永昌、法治永昌建设。全县“七五”普法终期考评验收为契机,对全县“七五”普法工作开展情况进行了调研,提出了进一步落实普法工作机制、提升依法治理水平、持续推进法治宣传教育工作创新等意见建议,扎实推进各项普法工作,进一步提高群众法律意识,为加快构建“法治永昌”“平安永昌”发挥了重要作用严格落实规范性文件备案审查制度,优化审查流程,对《永昌县消防安全网格化管理办法》、《永昌县禁止城区燃放烟花爆竹规定》2份文件开展主动审查,并提出修改意见,做到有件必备、有备必审,杜绝源头违法。

4.完善代表工作机制。人大代表是人大工作的主体。常委会按照市人大常委会“夯实一个基础、建设一个阵地、完善一套制度、创新一套机制+突出一个抓手”的“4+1”工作要求,进一步加强和改进代表工作。加强阵地建设,以硬件建设标准化、“软件”建设制度化、代表活动常态化为重点,建成“人大代表之家”14个,代表活动小组49个,全部达到“八有”标准(有场所、有标志、有制度、有公示栏、有计划、有召集人、有活动档案、有特色),努力把“人大代表之家”打造成代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体。

四、存在的问题

一是对财务专业知识学习不够,导致在工作中出现很多漏洞

在专项经费使用的效率和合规性上有待加强。个别专项经费核算不规范,功能科目及经济科目使用不规范

五、下一步工作打算

一是加强政策学习,提高思想认识。认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出。

二是进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。

三是按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。

四是积极向上级部门和财政部门汇报,争取资金支持,确保人大各项工作顺利进行。

 

                                                                                                                                    

附件:

2020年绩效目标自评变

2020年绩效目标申报表及上半年绩效目标执行监控表

2020年1-9月绩效目标执行监控表





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